重庆高速公路联网收费，将促进重庆市“五年变样，八年变畅”、“八小时重庆，半小时主城”公路交通建设。

　　本刊记者 /吴玉征

　　全国“两会”期间，高速公路收费混乱引起政协委员们的高度关注。全国政协委员张会军对高速公路收费提出一系列疑问，其中一条便是涉及收费标准如何降低高速路的运输成本？

　　中国高速公路从20世纪八十年代末开始建设，1990年后期进入高潮，普遍采取的贷款修路，收费还贷的运营方式。但这种运营方式出现了一些弊端：各个投资业主很容易将一段高速公路分为几段“圈地”运营，收费亭过于密集，路段收费标准不透明，增加道路交通成本，高速道路不“高速”。作为一种新型的改革方案，高速公路联网收费是2000年才提出，近几年内才逐步成为一个热点问题。

　　中国各地省市已经开始建造高速公路联网收费系统，而重庆高速公路联网收费系统从1997年重庆市交通局提出“联网收费”的思路，到成渝、渝长、长涪高速公路实现联网收费，历经8年。在重庆市全面实现联网收费后，2000公里高速公路网络只需要4～5个管理公司，不仅降低组建15个公司的3亿元资金，还可在25年特许经营期内节省运行管理费用18.75亿元，网车流量增加3％～5％。

　　八年投资1200万元

　　重庆高速公路联网已经有8年的历史，最早的改造计划是1997年重庆市改为直辖市后，重庆市委、市政府先后提出重庆市交通公路建设“五年变样，八年变畅”、“八小时重庆（市辖所有县、市８个小时内能到达重庆主城区外环线），半小时主城”的目标，当时结合党中央、国务院“利用信息技术改造传统产业”的战略思想提出：“要把联网收费作为今后高等级公路收费管理的发展方向来考虑”。虽然建设时间早，但由于重庆辖区内90%多 为山地和丘陵，公路建设成本较高，一些收费站间距达不到国家规定标准，个别收费站间距还不足10公里，收费站点过多过密和收费标准、收费机制的不合理等，致使车辆通行不畅，问题严重。

　　1997年10月在重庆市交通局编制的信息化规划中，“重庆市高等级公路联网收费系统”列入了重庆交通信息化建设的近期目标。1998年5月该项目作为重庆市交通局重大科研项目立项，开始进入研发阶段，1999年正式启动项目。项目具体包括：重庆市高速公路联网收费系统的收费软件、清分软件的研制，收费系统的网络设计，收费结算中心的建设。2000年3月，通过对联网收费业务的调研，一套包括从收费车道到收费站到结算中心应用软件的编制工作初步完成，开始在模拟试验环境中进行功能及性能方面的测试。