2004年8月17日，新浪科技和国内著名咨询机构互联网实验室联合主办的"21世纪通信产业结构变革研讨会"在北京召开，多位通信行业专家和政府代表参加了此次会议，共同探讨中国21世纪通信产业的未来发展。在会上，互联网实验室发布了"21世纪通信产业结构变革"报告，在业内首次提出了服务迁移的理论和NGSP（New Generation Service Platform）新一代服务运营平台的概念，引发了与会专家的关切和热烈讨论。

　　通信产业未来发展的话题一直是社会关注的焦点，从1844年人类历史上第一封电报的发出，以电信号为传输载体的现代通信已经走过了160多年的发展历程，通信产业已经成为现代社会重要的基础产业。但是，在以互联网为代表的新的通信和服务方式的冲击下，世界通信产业正在经历一场前所未有的革命性变革，变革的结果将改变原有的产业生态和商业模式，从新构筑21世纪的通信世界。

　　互联网开放、分布、自治的基本理念，并没有成为通信产业变革的行动指针，无论是NGN的提出，还是3G的火爆，都是通信行业在新的市场环境面前，试图通过构建可控制的电信级互联网加强自身的服务能力，加强对用户的控制，但是多年的实践证明这种单纯的网络融合模式在耗费了大量的投资以后，并没有达到当初预期的效果。

　　互联网实验室认为服务供给和用户需求的脱节是造成此问题的核心，并据此在业内第一次提出了服务迁移模式的解决模型和NGSP（New Generation Service Platform）新一代服务运营平台的方式的概念。服务迁移和网络融合是解决通信发展的两个不同思路，两者是相互促进的关系，一方的发展会直接促进另一方，而服务迁移的核心是NGSP。

　　通过构建NGSP，可以为用户和内容提供商屏蔽复杂的网络结构，在IP层实现移动网、互联网和传统电信网的联接，这样，内容提供商可以集中精力于业务逻辑的开发，用户则可以更方便的享受各种应用和内容，在根本上解决了服务供给和用户需求不平衡的矛盾，实现了用户需求和服务供给的平滑连接，从而达到释放用户消费潜力，保护NGN和3G投资，促进应用创新，推动通信产业快速发展的目的。

　　NGSP的出现将改变目前通信产业以电信运营商和内容提供商组成的两层结构，由于NGSP的支撑，为服务平台运营商的出现提供了技术保障，21世纪的通信产业将形成网络运营商、服务平台运营商和应用/内容提供商组成的多层结构。产业分层是现代通信产业规模和效率发展的自然结果，而合作和竞争的竟合关系将成为未来通信产业生态中的主流。

　　无论是移动运营商还是固网运营商，都可以通过搭建NGSP保护自己在3G和NGN中的投资，扩展自身在未来通信产业中的发展空间，并影响其未来战略；而通信消费市场的扩大也为设备厂商提供了更多的机会；用户则可以更方便的享受丰富多彩的网络服务。因此NGSP的发展已经成为通信产业关注的一个热点，NGSP的竞争也日益激烈。互联网实验室将NGSP的竞争划分为三大阵营：互联网、电信和迁移阵营。并针对其代表厂商中国电信、微软和尚阳科技的产品做了深入分析。

　　与会专家从不同的角度分析了当前中国通信产业面临的几个焦点问题：3G对中国通信竞争格局的影响，宽带接入市场的竞争，以及移动增值领域的最新发展，大家一致认为，服务迁移的模式和NGSP的提出，对中国通信产业的发展是一次很有创新意义的探索，NGSP的发展对解决目前通信产业面临的供需失衡的根本问题是理论上的重要探索，可以创造多方共赢的大好局面，是对网络融合的及时补充，应该引起业内各方面的充分重视。