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中奖、交友、点歌，当各种垃圾短信不期而至的时候，消费者发出了“管管垃圾短信”的呼声。面对消费者对运营商“管路不管车”的质疑，今年3月份开始，广州移动推出“转发不良信息获大奖”活动，目前广东省参与该活动的用户达到306万人，共收到来自全省的垃圾短信392万多条。
垃圾短信大行其道，不仅是对消费者利益的严重侵害，也损害了通信运营商的企业公众形象。有人认为垃圾短信是运营商与其他公司勾结的产物，其实不然。据业内人士介绍，垃圾短信的来源分为两种，一种由运营商的合作伙伴SP(service provider)通过端口发送；另一种是使用短信群发器的手机或小灵通点对点发送。
“尊敬的客户：您的银联卡在某市沃尔玛购物商场消费xxxx元，将在您账户扣除。如有疑问请咨询xxxxxxxx。”这曾经是一条广为流传的诈骗短信，当广东移动的用户再次接收到类似短信时，用户可以免费把它转发到广州移动公司的端口，移动公司将在一周内进行处理。
广州移动推出“转发不良信息获大奖”活动以来，每月有424名用户可以通过抽奖获得手机、话费等奖品。大学刚刚毕业的郭小姐获得一部手机，她说：“我当时只是抱着试一试的态度转发了一条垃圾短信，没想到真的中奖了！”
广州移动公司数据业务中心副总经理牛建国说，公司建立了合作档案库，记录SP的行为，并进行评分。高分SP将获得扶持，低分SP只在基础层级合作，记录特别不好的可能登上黑名单。根据举报，广州移动已经处理了部分SP。
有用户质疑点对点发送，“如果不是运营商，我的号码怎么会被其他人知道呢？”其实获取用户号码的渠道有很多。用户在网络上填写的各种资料，在医院、健身房留下的联系方式，都可能成为泄露号码的途径。
通过群发器的点对点发送是运营商监控的难点。目前，运营商对短时间内发送大量短信的号码进行监控，但由于个人通信自由受到法律保护，运营商并不能监控内容。据了解，点对点的发送者一般都是公司，如果获得发送号码，运营商可以按图索骥找到发送者，并将其交由司法部门处理。
运营商投入大量人力物力，发动群众参与，有力地打击了垃圾短信的嚣张气焰。广州移动的统计数据表明，目前该公司收到的群众转发的不良信息已经呈现下降趋势。
但是专家指出，治理垃圾短信仍然存在一些软肋。由于发送垃圾短信利润巨大，一些人不断变换发送方式，逃避运营商的监控。因此，运营商必须不断根据新动向完善、升级系统。
跨地域、跨运营商的垃圾短信越来越多，而目前处理这类垃圾短信通常需要很长的协调周期。整治垃圾短信是一个系统工程，不同单位、部门之间必须加强协作。 |
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