日前信息产业部发布通知，要求电信、移动、联通、网通、铁通和网通六大电信运营商与香港运营商积极商谈，争取在2007年底前，全面实现香港特区来电主叫号码的完全显示。但是专家认为，由于香港与内地运营商在网络制式上各不相同，在技术衔接、数据传输等方面存在着障碍，且香港运营商多达17家，短期内实现这一要求难度较大。

　　回拨境外来电被提示空号

　　小张前几天接到一个香港朋友的来电，号码显示为+0193852211，根据该号码拨打回去却被提示为空号，小张百思不得其解。昨天他才弄清楚，由于历史原因以及技术方面的原因，用户接听境外电话时主叫号码都没有完整显示，显示的仅仅是电话区号以及运营商代号。其中“019”是香港区号，“3852211”则是运营商的网号。

　　据了解，目前在内地用手机接电话，国外的来电号码无法完全显示，香港、台湾、澳门的来电号码也无法正确显示。只有使用香港万众卡的用户拨打内地电话时，号码才会完整显示。这是因为中国移动在2005年收购了香港运营商华润万众，该公司与中国移动采用了相同的网络制式，收购后在业务数据交流方面也更加方便。

　　因此，当香港朋友用号码为008526641XXXX的万众卡手机拨打小张的电话时，该号码得以完整显示，回拨时也不再被提示为空号。

　　完整显示短期难以达成

　　近年来，内地尤其是珠三角地区与香港特区联系日益紧密，在香港与大陆之间短期往返的人越来越多，但内地广大电信用户在固定、移动终端均无法完整显示香港特区来电主叫号码。广大用户对香港特区来电主叫号码的真实传送有着迫切的需求。

　　目前世界各国、各地区运营商使用的网络制式不一样，实现技术衔接比较困难。“不可能要求境外运营商采取与内地相同的网络制式”，但广东省通信管理局网络处副处长白红卫表示，“这也是一个世界性的难题”，即使在欧盟国家内部，使用不同运营商服务的来电显示未能完整显示，“要真正解决这个问题，首先需要世界各国来制定一个统一的标准，还需要一定的时间来改造网络。”

　　另有分析认为，香港现有固网运营商达11家，移动运营商为6家(其中有5家3G运营商)，还有一家经营固定无线业务的运营商。内地运营商若要实现香港来电完整显示，必须与这十几家运营商逐一谈判，工作量很大。