评论：“小灵通”ＶＳ手机 移动通信格局突变

2003-03-21 12:28:00   e时代周报   曹天

“小灵通”ＶＳ手机 移动通信格局突变

就在“小灵通”突破政策瓶颈，在北京怀柔放号的当天，某媒体记者采访了正在北京参加“两会”的中国电信集团总经理周德强，中国网通集团有关负责人也接受了媒体的采访。双方都表示，中国的电信事业会越来越好。然而，中国移动和中国联通有关负责人却都拒绝了媒体采访的要求。显然，中国移动和中国联通两家中国移动通信的巨头非常不愿意看到这样的结果。竞争是残酷的，移动和联通不得不紧急应对突变的形势，“小灵通”猛烈的攻势将导致中国移动通信的格局发生变化。

“小灵通”入局，移动、联通老大地位难保

其实，从“小灵通”１９９７年在浙江余杭诞生之时，就让中国移动看到了潜在的威胁，这个名义上是“固定市话无线技术延伸”的小东西，由于其可移动使用性的特点，让消费者简单的理解为是单向收费的手机，话费比移动和联通ＧＳＭ手机话费低的优势，让很多移动和联通的用户倒戈，转向了“小灵通”。短短的时间内，小小的余杭城里就有了几万用户。然而，真正让移动和联通感到恐惧的是，从技术讲，“小灵通”依托中国电信的网络优势，实现全国范围内漫游是非常容易的。到那时，“小灵通”对移动、联通两大移动通信运营商的打击将是致命的。

在移动通信市场称雄的移动和联通，不能眼看着自己嘴里的奶酪被这个不起眼的“小弟弟”夺走，于是，移动和联通冰释前嫌联名向信息产业部告状，以“技术落后”的罪名封杀“小灵通”。

移动通信市场双寡头联名告状的结果是：２０００年５月，中国联通上市前夕，信息产业部发文，要求各地电信企业的“小灵通”项目一律暂停，等待评估；２０００年６月２９日，信息产业部下发《关于规范ＰＨＳ无线市话建设与经营的通知》，明确“小灵通”是“固定电话的补充和延伸”，定位为“小范围低速移动无线接入”。２０００年１１月，信息产业部第三次发文，要求提高小灵通的月租费和通话费。２００１年２月，信息产业部对小灵通收费提出明确要求，下达“小灵通”资费试行标准。对俗称“无线市话”或“小灵通”的本地网无线接入电话的资费标准作出规定，其收费将鉴于固定电话和移动电话资费标准之间。

信息产业部的这些规定，自然不能让移动和联通满意，双寡头继续在市场上对“小灵通”进行打击。“技术落后”成了被攻击的话柄。“小灵通”的ＰＡＳ技术，其前身是日本的ＰＨＳ系统，在中国投入使用的前期，确实问题多多。移动和联通更是断言：“小灵通”在中国活不长。但是，国内尤其是内地城市居民对廉价通信的巨大需求，却使得这项“落后技术”不仅活下来了，而且越活越好，“蛋糕”越做越大，全国几百个城市“小灵通”如雨后春笋般冒了出来，所到之处，大大减少了移动和联通的收入。移动和联通在移动通信市场的老大地位悄悄地发生了变化。

“小灵通”与手机，能否和平共处

从市场的角度看，产品的不同导致的用户需求也不同。根据用户的需求，无论是ＰＡＳ“小灵通”，还是ＧＳＭ手机，都有着各自生存的空间，道理上讲和平共处是行得通的。然而，市场经济条件下，追求利润最大化。这就意味着，不论是中国移动还是中国联通以及中国电信，三家运营商都将为了各自的利润最大化各施手段，ＰＡＳ无线市话和ＧＳＭ手机也变得势如水火。

其实，出现这种局面也是市场经济条件下的必然发展。打破垄断，激烈竞争才是市场经济的根本要求，消费者才能从激烈竞争中获得最大的利益。这也是当初信息产业部拆分电信的初衷。

这次“小灵通”怀柔放号突破政策禁区的咄咄逼人之势，就被业内人士看做是逼迫移动、联通实行单向收费。然而，出于运营成本考虑，移动和联通手机单向收费的可能性不大。变相降低话费迎击“小灵通”也并非长期之举，所以，政府是否会再次政策干预还不得而知。“小灵通”是否真的无忧还有待观望。但相信，消费者不希望看到“小灵通”再次遭政策封杀，市场需要的也是平等竞争。

据信息产业部的官员介绍，“小灵通”并不代表通信技术主流方向，而且经营这一业务的中国电信和网通并没有获准经营移动业务，因此，中国移动和中国联通对“小灵通”一直存有异议。信息产业部电信规划研究院的专家认为：“小灵通”在中国之所以成长，确实是成长于一个特殊的背景之下，固话的运营商寻找不到一个新的增长点，找了这么一个边缘来进行切入。专家认为，把现实的市场需求和宽松的监管环境考虑在内的话，小灵通无疑是固话运营商寻找利润增长点的一个最合适的选择。

就在前不久，记者听到了一个消息，这或许能更好地说明目前“小灵通”与ＧＳＭ手机之间的微妙关系。

春节前，国内某省会城市电信运营商，为了在春节短信市场上捞一把，就通过第三方实现了“小灵通”与ＧＳＭ手机短信互通。大年初一，这家电信公司负责人通过“小灵通”发短信给移动公司负责人拜年，移动公司负责人看到后勃然大怒，当天下午就下令中断了ＧＳＭ手机与“小灵通”的短信互通。

“小灵通”叫板手机，谁是胜者

“小灵通”与ＧＳＭ手机竞争，其制胜的法宝就是价格优势，ＧＳＭ手机要想在这场竞争中获得胜利，降低资费标准是关键。风云突变的市场环境，使得ＧＳＭ手机将实行单向收费的消息一再传出。

然而，徐福新在接受《ｅ时代周报》采访时从技术角度表示：ＧＳＭ手机实现单向收费是非常困难的。徐福新说：“手机实行单向收费难的原因在于技术和投资上。ＧＳＭ和ＣＤＭＡ的交换机的承受量不如固定电话网，其投资也巨大。一旦实现单向收费，话务量必然大增，那么移动和联通就面临着一个信号稳定的问题。如果保持现在的通话质量就必须对现有网络进行改造，这笔设备改造和网络升级的投资是相当巨大的。在目前，全靠通话费收入的情况下移动和联通还没有这样的投资能力。在不投资的情况下实行单向收费，那接通率就会下降，掉线率上升，这在模拟手机时代的后期就出现过这种情况。”

“再则说，假定单向收费实现，移动的话务量就会增加一倍，收入也不一定就比现在高。毫无疑问，实现单向收费，移动和联通的收入会减少一倍。到时候，从固定电话打手机的增长肯定是最大的，而这个呼入收费业务没有了，移动和联通的收入不会超过现在。作为运营商，他们不可能看不到这点，因此，近期实行单向收费的可能性不大。而‘小灵通’依靠固话网的交换技术，技术交换能力强，运营成本低，实行单向收费可行。这就是‘小灵通’与手机竞争的一个主要优势，这种优势还会在相当长的时间内存在。”

据《ｅ时代周报》了解，“小灵通”业务所到之处，移动和联通的收入都呈大幅度下降之势。单是以余杭电信局为例，由于开展了“小灵通”业务，这个局的收入一直在浙江省内名列前茅。在两亿左右的收入里，“小灵通”占到６０００万，是总业务营收的三分之一，而同地区的移动和联通在浙江省同级公司的排名榜上排名就不乐观了。

“小灵通”到底还能走多远？

在与ＧＳＭ手机的对抗中能否取胜？目前，小灵通已覆盖全国４００座城市，去年以来累计用户增长速度达到６４％，快于手机用户的增长。今年国内新增的固定电话用户中将有２０％－３０％是小灵通用户。小灵通的出现，不但成为支付资费较高的中国移动的背后芒刺，甚至对联通支付资费不高的业务也构成威胁。在陕西等小灵通业务发展较快的地方，小灵通已显示出巨大的杀伤力。前不久西安市移动和联通资费下降到每分钟０．２元，月租费猛砍一半，仍不能阻挡小灵通的快速扩张，左手拿手机，右手拿小灵通已成为当地一景。

虽然从技术上讲，“小灵通”完全可以实现全国的漫游，但是有消息灵通人士对《ｅ时代周报》表示：不论是电信、网通，还是“小灵通”最大的设备提供商ＵＴ斯达康都不打算这么做。这首先是因为电信和网通作为运营商目前还没有移动牌照。不过，“即使拿到牌照以后，全国漫游可以是一个卖点，是不是就一定要做也值得考虑。”据ＵＴ斯达康吴鹰的估计，“小灵通”用户中真正需要全国漫游的可能还不到６％。

由于“小灵通”和手机对于消费者的需求不同，所以，“小灵通”和手机的竞争不会达到你死我活的地步，所以也就分不出谁是真正的胜利者。对于消费者来讲，也没有必要分出胜负，只要能从中获得实惠就够了。